В Казахстане ужесточают требования и правила для госслужащих. В конце мая текущего года в стране вступил в действие обновлённый Закон «О государственной службе Республики Казахстан», который накладывает на работников государственных органов обязательства иметь безупречную репутацию и воздерживаться от любых действий, способных вызвать негативный общественный резонанс. Впрочем, ужесточение требований к кандидатам на госслужбу наблюдается уже несколько лет. Как результат, с 2020 года количество уголовных правонарушений, совершённых чиновниками, сократилось почти в 3 раза. Согласно данным Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры (КПСиСУ ГП) РК, за январь–декабрь прошлого года в Казахстане было зарегистрировано 431 правонарушение, совершённое государственными служащими. За аналогичный период 2020-го количество таких уголовных правонарушений достигало около 1,3 тыс. Сокращение за эти годы было постепенным, с откатом в 2024-м.
За первое полугодие 2026-го число уголовных правонарушений, совершённых государственными служащими, уменьшилось на 6,4%, до 233 случаев. Большая часть (73%) пришлась на тяжкие преступления: 170 случаев. Как и по большинству категорий правонарушений, количество тяжких деяний, к числу которых относится и коррупция, сократилось. Единственной группой, где в первой половине текущего года наблюдался рост (на 30%), были правонарушения средней тяжести.
Важное примечание: уголовная статистика в данном случае даёт данные о госслужащих, которые попали в поле зрения следственных органов за правонарушения, однако их вина в течение периода могла быть ещё не доказана, а приговоры не вынесены.
Когда речь заходит о правонарушениях, совершённых государственными служащими, чаще всего возникает ассоциация именно с коррупцией. Это действительно одна из важных проблем, и мы неоднократно писали о коррупционных правонарушениях чиновников. Предлагаем посмотреть, какие ещё уголовные и административные правонарушения совершают госслужащие, помимо взяточничества и злоупотребления своим служебным положением.
В таблице мы привели данные по основным видам уголовных правонарушений в разрезе отдельных статей УК РК. Абсолютное большинство правонарушений за январь–июнь 2026-го относились к преступлениям корысти. Больше, чем коррупционных правонарушений, оказалось количество правонарушений против собственности: 106 случаев. Чаще всего госслужащие совершали растрату или присвоение чужого имущества: 71 случай, против 59 случаев в январе–июне 2025-го. Следом идёт мошенничество: 33 случая (за январь–июнь прошлого года — 46 случаев). В отчётах КПСиСУ ГП РК упоминаются также факты совершения краж, вымогательства, создания финансовой пирамиды, экономической контрабанды.
Государственные служащие совершают и правонарушения против личности. Количество таких правонарушений росло как в прошлом году (на 33,3%), так и в первом полугодии 2026-го (в 2,3 раза). Из 16 подобных случаев в январе–июне текущего года половина относились к умышленному причинению вреда здоровью, ещё 5 — к побоям. Встречаются и совсем дикие инциденты, никак не сочетающиеся со словами «безупречная репутация» или «нетерпимость к правонарушениям»: один госслужащий стал подозреваемым в истязании, один — в изнасиловании, ещё один — в сексуальных домогательствах к несовершеннолетнему. К редким правонарушениям 2025 года можно также отнести случаи незаконного хранения, перевозки наркотиков с целью сбыта, покушения на убийство и незаконного лишения свободы.
С административными правонарушениями, совершёнными государственными служащими, ситуация иная. За последние несколько лет численность должностных лиц государственных органов, привлечённых к ответственности за административные правонарушения, выросла на 65,7%. В 2020-м она составляла 15,4 тыс. человек, а в 2025-м — 25,5 тыс. человек. В первом полугодии 2026-го численность таких правонарушителей практически не изменилась в сравнении с январём–июнем прошлого года.
Рост численности должностных лиц государственных органов, привлечённых к ответственности за административные правонарушения — не случайность, а следствие комплекса мер, от усиления контроля и цифровизации до изменения подходов к дисциплине в госаппарате. Если раньше многие нарушения оставались «внутриведомственными» и ограничивались замечаниями или дисциплинарными взысканиями, то теперь они фиксируются, документируются и доводятся до административной ответственности.
Согласно данным источника, в 2024 году в Казахстане наблюдалась максимальная численность привлечённых к административной ответственности госслужащих: более 35 тыс. человек. На фоне этого рекорда в прошлом году наблюдалось уменьшение показателя на 27,3%. Это связано с двумя факторами. Во-первых, в 2024-м Министерство по чрезвычайным ситуациям РК инициировало масштабную программу профилактического контроля гособъектов. Было выявлено множество проблем. За нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности к ответственности были привлечены более 5,1 тыс. госслужащих. В прошлом году проверок такого масштаба уже не было, поэтому численность нарушителей по этой статье КоАП РК среди госслужащих сократилась почти в 5 раз. Во-вторых, в 2025 году в госструктурах стали выявлять меньше нарушений, связанных с госзакупками (минус 20,6% к 2024-му).
В динамике по полугодиям ситуация в целом почти не изменилась: за январь–июнь текущего года численность должностных лиц государственных органов, привлечённых к ответственности за административные правонарушения, уменьшилась всего на 0,4%. Однако внутри категорий прослеживается неоднородная тенденция. Продолжился прошлогодний тренд на сокращение числа нарушителей в сфере госзакупок (минус 10,7%), при этом выросла численность чиновников, привлечённых к ответственности за воспрепятствование работе проверяющих (плюс 26,5%) и за нарушение порядка и сроков выдачи разрешений (плюс 24,4%). Больше госслужащих было также привлечено к ответственности за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность (в 3,3 раза) и за правонарушения в области охраны окружающей среды (плюс 22,6%).
