В РК вновь начал набирать темпы рынок услуг игорного бизнеса. По данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, в прошлом году объём оказанных услуг в сфере организации азартных игр и заключения пари достиг 484,5 млрд тг, плюс 31,4% к предыдущему году (ИФО — 117,8%). Сумма сопоставима с показателем 2022-го, когда объём услуг в секторе превысил отметку в 553 млрд тг.

Зигзагообразная кривая индексов физического объёма таких услуг показывает, как сильно «штормит» этот рынок последние несколько лет. На объём услуг влияют цифровизация игорного бизнеса, государственное регулирование и активная борьба с лудоманией.

Региональная структура букмекерского бизнеса и казино сформирована законодательными требованиями игорных зон. Поэтому 91,1% таких услуг сосредоточено в Алматинской области, в городе Конаеве. В «казахстанском Лас-Вегасе» владельцы казино, букмекерских контор и игровых залов оказали услуг на 441,5 млрд тг. Небольшая доля услуг в секторе также пришлась на Щучинско-Боровскую зону: 8,8%, или 42,9 млрд тг в стоимостном выражении.

Что обусловило такой заметный рост за 2024 год? Частично ответ на этот вопрос могут дать данные по налоговым отчислениям легальных участников рынка. В таблице мы указали суммы обязательных налоговых платежей крупнейших игроков, имеющих лицензии на осуществление деятельности в сфере организации азартных игр и заключения пари. Это информация из открытой базы данных Комитета государственных доходов Министерства финансов РК.

Заметно отличились две компании. Букмекерская контора ТОО «Realbet» с торговой маркой 1xbet в прошлом году лидировала по объёму налоговых выплат, увеличив свои отчисления почти в 2 раза, до 18,6 млрд тг. Это сопоставимо с суммой налогов, выплаченных крупной компанией по добыче угля АО «Шубарколь комир». Весомый вклад в рост налоговых поступлений в сфере беттинга также внесло казино CashVille (ТОО «СВ Менеджмент»). Компания пришла на рынок два года назад, но свой оборот набрала именно в 2024 году, увеличив налоговые отчисления в 75 раз, до 2,4 млрд тг.

Данные налоговой службы показывают, что в прошлом году свои налоговые отчисления нарастили все крупные предприятия, владеющие казино и игровыми автоматами. Значимый прирост — более 500 млн тг — продемонстрировали компании ТОО «Bestam Corporation» (бренд Montana), ТОО «РК Макао» (бренд Makao).

Прошлый год для сферы игорного бизнеса был особым, отмеченным множеством нововведений. После того как президент Касым-Жомарт Токаев поручил усилить работу по борьбе с лудоманией, назвав игровую зависимость «большой трагедией» для некоторых семей, в стране были приняты поправки к нескольким законам и кодексам. Новеллы вступили в силу 9 сентября 2024 года. Нововведения долго обсуждали депутаты и общественные группы. В итоге было принято несколько важных изменений: запрет на рекламу букмекеров на зданиях и в СМИ (за исключением спортивных изданий); запрет на продажу лотерейных билетов рядом с организациями образования и культуры; блокировка транзакций в пользу онлайн-казино. В число ограничительных мер также вошёл запрет на участие в азартных играх госслужащих и должников.

Впервые в прошлом году при Министерстве туризма и спорта РК был создан отдельный Комитет по регулированию игорного бизнеса и лотереи. Подводя итоги работы в этом секторе за 2024 год, заместитель министра Мирас Тулебаев призвал депутатов и СМИ «не демонизировать» игорный бизнес.

«Как и у всякого бизнеса, у этой сферы есть свои минусы и плюсы. К сожалению, многие не понимают отличия между легальным и незаконным игорным бизнесом. И, в целом, ярлыки вешаются на легальный бизнес. Для объективности хотелось бы отметить, что данные компании вносят значительный вклад в развитие нашей страны, в частности спортивной индустрии, реализуют социальные проекты. По итогам 2023 года букмекеры, казино и операторы лотерей влили в бюджет более 100 млрд тг в виде налогов, 44 млрд тг выделили спортивным федерациям в качестве спонсорской помощи, 20 млрд тг направили на развитие спорта», — отметил Тулебаев на заседании 31 января.

Чтобы оградить игроманов от негативного влияния казино и сформировать культуру ответственной игры, государство оставляет за собой право на ограничительные меры даже в законном бизнесе. В частности, по данным ведомства, в прошлом году около 3 млн казахстанцев, зарегистрированных в Едином реестре должников, были отстранены от участия в азартных играх. Срок самозапрета для граждан увеличился с 1 года до 10 лет. Численность игроков, самостоятельно ограничивших себя в играх, составила 188 тыс. человек. Из них 12 тыс. человек установили самозапрет на срок более года.

В планах министерства ежегодное сокращение общей численности казахстанцев, которые играют на постоянной основе. Целевые индикаторы Комплексного плана по противодействию незаконному игорному бизнесу и лудомании в Республике Казахстан на 2024–2026 годы предусматривают, что таких людей уже к концу следующего года должно насчитываться в полтора раза меньше — всего чуть более 200 тыс. человек. Численность же тех, кто прошёл лечение и медико-социальную реабилитацию от лудомании, необходимо увеличить с 13 до 300 человек.

Развитие легального игорного бизнеса мы показали выше в цифрах. Теперь посмотрим, как в Казахстане меняется нелегальный беттинг — по крайней мере, его видимая часть. Согласно отчётам Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК, последние несколько лет в стране отмечается сокращение количества уголовных правонарушений по статье УК РК «Организация незаконного игорного бизнеса». Например, в прошлом году правоохранители завели 70 уголовных дел по этой статье — на 30,7% меньше, чем в 2023-м, и в 6 раз меньше, чем в 2019 году. Частично это связано с регуляторными мерами, принятыми государственными органами за эти годы, установлением запретов и планомерной борьбой с нарушениями.