На обучение казахстанцев по программе «Болашак» за последние несколько лет Министерство науки и высшего образования потратило более 97,4 млрд тг. Деньги были перечислены непосредственно на оплату обучения администратору бюджетных средств — АО «Центр международных программ». Эта информация получена из финансовых отчётов акционерного общества за 2017–2022 годы.
Максимальной за этот период суммой можно назвать прошлогодний транш в 23 млрд тг. В сравнении с 2021 годом рост объёмов финансирования программы составил 49,5%. В предыдущие годы поступление средств на обучение казахстанских студентов за рубежом держалось в пределах 14–16 млрд тг.
Ноябрь 2023-го — памятный месяц для программы «Болашак», ей исполнилось 30 лет. Накануне этого события сенатор Андрей Лукин, бывший заместитель генпрокурора, раскритиковал финансовую политику АО «Центр международных программ», назвав её убыточной. В своём запросе премьер-министру страны сенатор назвал несколько факторов неэффективного финансового управления, которые привели к миллиардным потерям бюджетных средств.
В частности, за годы работы программы около 400 бывших «болашаковцев» были лишены стипендии или отказались от неё. Согласно условиям участия в программе, если выпускник по какой-либо причине не завершил обучение или не отработал по специальности определённый период, он должен вернуть государству потраченные на его стипендию деньги. Так вот, по этим 400 проблемным выпускникам задолженность перед бюджетом уже приблизилась к 6,7 млрд тг. Данные депутата подтверждают и финансовые отчёты АО «Центр международных программ» — оператора программы. По ним можно проследить рост этой задолженности. С 2017-го по 2022 год сумма долга выросла на 15,6% — с 5,8 млрд до 6,7 млрд тг. Также в документах указано, какие суммы возвращали не завершившие обучение «болашаковцы». В прошлом году эта сумма составила 1,6 млрд тг.
За три десятилетия по программе «Болашак» прошли обучение 15 тыс. человек. Из них подготовку завершили 12,4 тыс. стипендиатов. По данным сенатора, в текущем году контролирующие органы установили около 1 тыс. фактов, когда выпускники не вернулись в Казахстан или нарушили требование о непрерывности работы по специальности.
«Имеются факты неправомерного снятия обременений с залогового имущества (при отъезде на обучение за границу стипендиат обязан оставить в залог недвижимость). Экс-руководством Центра было принято решение о снятии залога на имущество выпускников, затраты на обучение которых составили более 100 млн тг», — сообщил Андрей Лукин.
В числе других финансовых провалов в управлении можно назвать коррупционные нарушения. В отчёте за 2022 год аудиторы указывают, что у АО «Центр международных программ» остались обязательства по возврату в бюджет похищенных 469 млн тг. Также АО должно вернуть в бюджет 800 млн тг, которые в 2018 году были размещены на счетах «Валют-Транзит Банка». Чуть больше 1 млрд тг было потеряно из-за дефолта АО «Банк Астаны». Эти деньги теперь отнесены к убыткам по безнадёжным требованиям.
При изучении финансовой отчётности АО «Центр международных программ» бросаются в глаза данные по суммам, которые руководство акционерного общества тратило на себя. По итогам 2022 года заработная плата и премии ключевых руководящих сотрудников выросли сразу в 5,2 раза, с 8,9 млн до 46 млн тг. С учётом того, что топ-менеджеров в 2022-м было четверо, ежемесячные выплаты каждому из них составляли 958 тыс. тг.
По статистике, больше половины выпускников программы «Болашак» учились по каким-либо социальным дисциплинам, ещё 35% — по профессиям, связанным с экономикой, финансами, правом и государственной политикой.
Интересные кейсы приводит сенатор в подтверждение тезиса о нецелесообразном выборе специальностей для программы «Болашак». Оказывается, по многим гуманитарным профессиям получить послевузовское образование можно и в казахстанских вузах. Не обязательно отправлять стипендиата за границу и тратить на его дополнительное образование миллионы тенге. К таким профессиям относятся право, госуправление, менеджмент, администрирование, какие-либо творческие специальности. Тем более, оказывается, не всегда выпускники программы после окончания обучения работают в рамках своей профессии на госпредприятиях. Были случаи, когда, например, «болашаковец», окончивший магистратуру в зарубежном вузе по профессии «Государственное управление», после окончания вуза работал специалистом отдела кадров в частной компании. Сумма расходов на обучение 24 выпускников с аналогичными историями превысила 750 млн тг.
Вместе с тем нельзя отрицать и очевидные успехи, которых удалось достичь «болашаковцам». Например, кардиохирург из Павлодарской области Мурат Райханов после учёбы за рубежом стал проводить уникальные операции на открытом сердце, на его счету тысячи спасённых жизней. Выпускник Бристольского университета по программе «Болашак» Досжан Жусупов создал искусственный интеллект, автоматизирующий диагностику инсульта. Проект уже показал отличные результаты: благодаря ему в некоторых больницах удалось снизить смертность при инсультах на 63%. Жусупов сумел заинтересовать инвестора, получил 1 млн долл. США на развитие проекта и внедряет его в инсультных центрах страны. И таких историй талантливых казахстанцев, которые, получив заграничное образование, вернулись домой и приносят ощутимую пользу, в стране немало.
